Буллинг: законы и меры по борьбе.
Адвокат Варламова С.В. Помощь в уголовных делах. +7 (916) 707-80-00
В России нет отдельного закона о буллинге (травле), что создает пробел в правовом регулировании, и ответственность за это может наступать через отдельные статьи УК РФ, КоАП РФ и ГК РФ.
Учитывая то, что данная проблема актуальная и буллинг может проявляться как со стороны учеников, так и учителей, то к ответственности соответственно могут быть привлечены и те и другие.
Какие на данный момент действуют нормативные акты, регламентирующие защиту от буллинга:
- ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (№ 273-ФЗ) обязывает образовательные учреждения создавать безопасные условия для обучения и воспитания детей. Школы должны принимать меры по предотвращению насилия, конфликтов и травли среди учащихся. А в ст. 28 закона говорится о том, что образовательная организация несет ответственность за жизнь и здоровье учащихся во время их нахождения в учреждении. То есть школы обязаны принимать меры для предотвращения травли и создания благоприятной образовательной среды. Это регулируется нормативными документами Минпросвещения и внутренними школьными правилами:
- В школах внедряются службы медиации — специальные программы для урегулирования конфликтов между учениками без применения наказаний.
- В рамках проекта «Безопасная школа» школы оснащаются системами видеонаблюдения, а также разрабатываются дополнительные меры по предотвращению насилия в образовательных учреждениях.
Что делать если вашего ребенка травят:
- Необходимо заявить в управление образования и в инспекцию по делам несовершеннолетних для проведения с ребенком-обидчиком воспитательных бесед и для постановки его на учет как проблемного ребенка
- Родителей несовершеннолетних буллеров можно привлечь к ответственности за ненадлежащее воспитание детей (статья 5.35 КоАП РФ).
- Педагогический состав, в случае травли со стороны учителей за оскорбление личности можно привлечь к ответственности по статье 5.61 КоАП РФ — штрафы за оскорбительное поведение.
- Уголовная ответственность за буллинг (травлю) может наступить в соответствии со ст. 213 УК РФ (Хулиганство), при этом для ч.1 ст.213 УК РФ лицо, которое может быть привлечено должно быть на момент совершения преступления достигнуть возраста 16-ти лет, а по ч.2 – 14 лет.
- Подать иск о компенсации морального вреда, причиненного физическими (побои) и нравственными (оскорблением) страданиями. Такой иск необходимо предъявить к школе. Согласно ч. 3 ст. 1073 ГК РФ если малолетний гражданин причинил вред во время, когда он временно находился под надзором образовательной организации
Проблемы защиты пострадавших от буллинга:
Несмотря на существующие нормы, проблема буллинга в России остается актуальной из-за ряда факторов:
- Отсутствие четкого определения "буллинг" в законодательстве.
- Недостаточная подготовка учителей и администрации школ к работе с конфликтами.
- Нежелание некоторых школ признавать проблему травли внутри коллектива.
- Недостаточное информирование родителей о правах их детей.
Кроме того, зачастую образовательные учреждения, в случае обращения родителей в правоохранительные органы, начинают обвинять ребенка, который подвергается травле, в том, что он себя ведет неадекватно, делают ему выговоры, выдают плохие характеристики, игнорируют просьбы ребенка о защите и вмешательстве, вынуждая родителей перевести ребенка в другую школы.
Единственный выход – идти до конца, привлекая к ответственности всех лиц, причастных к травле, забрав ребенка из этой школы, потому что там он уже не жилец.
